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이향희의 정치적 참견 시점
-환경부, 공단 공해-암 관련성 규명
-울산산업단지 인근 주민 암 발생률
-및 폐암 사망률, 전국서 가장 높아
-울산시민 안전 위한 대책 마련해야

울산CBS '시사팩토리 100.3'
이향희의 정치적 참견 시점

-환경부, 공단 공해-암 관련성 규명
-울산산업단지 인근 주민 암 발생률
-및 폐암 사망률, 전국서 가장 높아
-울산시, 울산시민 건강역학조사 등

-울산시민 안전 위한 대책 마련해야
-친환경급식울산연대, 기자회견 열어
-급식에 일본산 사용 전면 금지 촉구
-적합판정 식품도 기준치 미달일 뿐
-방사능 물질 포함돼 안전하지 않아
-울산교육청, 방사능 검사 강화할 것

■ 방 송 : 울산CBS FM 100.3
■ 방송일 : 2021년 5월 6일 오후 5:05~5:30
■ 진 행 : 김유리
■ 출 연 : 이향희
■ 음 악 : 길기판
■ 기 술 : 강승복
■ 구 성 : 엄유미
■ 연 출 : 김성광
 

◇김유리> 안녕하세요, 시사팩토리 100.3 김유리입니다. 방사능 오염수 방류로 인해 파괴된 해양 생태계는 곧 아이들의 건강에까지도 영향을 미칠 수 있다는 우려가 나오고 있습니다. 건강하게 잘 자라야 할 우리 아이들이 먹는 음식에 철저한 방사성 물질 검사가 필요하다는 목소리도 함께 들리고 있는데요. 아이들의 건강을 위협하는 건 방사성 물질뿐만이 아닙니다. 최근 울산지역에서 크게 논란이 되고 있는 대기오염과 주민 암 발병 상관관계에 대해서 먼저 짚어보려고 합니다. 국립환경과학원이 국가산업단지 인근 주민의 암 발생률을 조사했더니 울산지역 암 발생률은 전국 평균과 비교해서 남자는 1.61배, 여자는 1.33배로 가장 높게 나타났다고 합니다. 그리고 호흡기 질환인 '폐암' 사망률의 경우, 울산이 전국에서 가장 높다는 조사 결과가 이 내용에 포함되어 있습니다. '아이 하나를 키우기 위해선 마을 전체가 필요하다'는 아프리카 속담처럼 아이들을 키우기 위해서 부모뿐만 아니라 지역사회의 노력이 필요합니다. 오늘 이와 관련해서 방송 준비했는데요. 이향희의 정치적 참견 시점, 지금 바로 출발하겠습니다. 어서 오세요. 이향희 위원장님, 한 주간 잘 지내셨어요?


◆이향희> 아니요. 코로나19 확진자가 말 그대로 쏟아지고 있어서 걱정이 너무 큽니다. 백신 접종률도 6%가 채 안 되더라고요. 1차 접종자도 5만 명 조금 넘고, 2차 접종까지 다 완료하신 분들도 1만 명 조금 넘어서 울산시민의 1% 남짓인데요. 접종에 대한 음모론이나 괴담이 넘쳐나는데 방역 당국을 믿고 자기 차례가 되면 접종 대상자들 모두 접종에 빨리 참여해서 집단면역을 형성할 수 있었으면 좋겠습니다.

◇김유리> 그래요. 마스크 빨리 벗고 싶어요. 이렇게 답답하게 밀폐된 공간에서 마스크를 착용하고 방송하는 것도 쉽지가 않은데, '이향희의 정치적 참견 시점' 본격적으로 시작을 해보도록 하겠습니다. 오늘 첫 번째 '정치적 참견 시점' 뭔가요?

◆이향희> 지난 5월 3일부터 울산MBC 뉴스테스크에서 '연속기획 공해가 암을 일으킨다'라는 보도를 매일 저녁 하고 있어요. 많은 분들 보셨을 텐데요. 저도 정말 충격적이었습니다. 그동안 우리 주민들의 호소와 심증은 있는데 물증이 없었잖아요. 이번 조사는 환경부가 용역 의뢰한 조사 결과로 어느 때보다도 공신력이 있고, 보도 내용 짧게 요약하면 "국가산업단지에서 내뿜는 공해 때문에 울산 시민들이 암에 걸린다"라는 겁니다.

◇김유리> 석유화학공단이 내뿜는 공해 때문에요? 우리가 암에 걸린다는 건가요?

◆이향희> 네. 보도에 따르면 석유화학공단에 이상이 생기면 연료가 굳는 걸 막기 위해서 다 태워서 내보낸대요. 이때 불완전 연소가 일어나서 벤젠이나 비소 같은 암을 유발하는 물질이 대량으로 발생하는데, 물론 조선소나 자동차 같은 대형 공장에서 사용하는 각종 화학물질도 상당량 평상시에도 유출됩니다. 국립환경과학원이 국가산업단지 인근 주민의 암 발생률을 조사했더니 울산지역 암 발생률이 전국 평균과 비교해서 남자는 1.61배, 여자는 1.33배로 가장 높게 나타났고, 호흡기 질환인 '폐암' 사망률도 10만 명당 23.4명, 110만 울산시민으로 환산하면 257.4명이나 울산이 전국에서 가장 높습니다. 이는 다른 산업단지하고 비교해도 매우 높은 수치입니다.

◇김유리> 충격적인데요. 조사 방식은 어떤 방식으로 조사를 한 거예요?

◆이향희> 환경부는 전국 국가산업단지 가운데 가장 먼저 울산 전역에서 공장 대기 오염물질이 시민 건강에 어떤 영향을 미치는지 지난 1년 동안 조사했다고 합니다. 공장지대 돌아다니면서 대기를 채집한 이후에 바람 방향, 세기에 따라 대기가 어떻게 확산하는지 분석한 겁니다. 이렇게 배출원을 추적한 결과, 공장에서 나온 대기오염물질이 사람들이 살고 있는 거주지까지 이동한다는 사실을 최초로 확인했습니다. 이번 조사는 각 동네별 오염 순위까지 포함하고 있다고 합니다.

◇김유리> 그럼 지금 우리가 방송하고 있는 이곳, 신정동 울산 시청 주변은 어느 정도인지 우리가 확인할 수 있는 거예요?

◆이향희> 네. 하지만 안타깝게도 현재 환경부가 조사 결과를 공개하지 않고 있어서 저도 울산MBC 뉴스데스크 이상의 정보를 확인하기가 어렵습니다. 울산환경운동연합 이상범 처장님이 양이원영 국회의원실을 통해 확인한 결과 국회의원에게도 자료제공은 어렵다, 다만 꼭 필요하다면 열람은 가능하다는 답변을 얻었다고 해요. 이 자료 보자고 울산시민들이 그리고 국회의원들이 세종시 정부종합청사까지 찾아가야 한다는 게 참 너무 답답한데요. 최근 국민의힘 원내대표로 선출된 김기현 의원과 송철호 울산시장 등 울산의 정치인들이 초당적으로 협력해서 관련 정보도 확인하고 구체적인 대책을 수립해야 할 때가 아닌가 싶습니다.

◇김유리> 그래요. 발 빠른 대응 기대해보겠습니다. 위원장님, 이번 환경부 조사 결과로 공해와 암 발병률의 상관관계가 최초로 밝혀졌잖아요. 그럼 피해 주민들에 대한 보상책도 나와야 하는 거 아닌가요?

◆이향희> 맞습니다. 같은 보도인데요. 울산MBC 뉴스데스크 보도에 의하면 이 내용도 간략하게 나오는데요. 이번 연구는 공단 공해가 인근 주민의 건강에 영향을 끼치면, 앞으로는 포괄적으로 보상을 해주어야 하는 의무가 인정된 것으로 울산뿐만 아니라 전국의 산업단지로 공해와 주민 건강에 대한 정밀조사가 확대될 예정이라고 합니다.

◇김유리> 그나마 다행이라고 해야 되나요? 그런데 온산국가산업단지는 1962년에 울산공업센터로 지정된 우리나라 최초 중화학 단지잖아요. 피해 범위와 피해 당사자가 워낙 방대해서 이를 확인하는 과정이 쉽지 않을 것 같아요.

◆이향희> 말 그대로 최대의 중화학 단지인데요. MBC 보도에 따르면 울산에서 취급하는 위험 및 유해화학물질만 연간 1억3100만 톤으로 전국의 30%를 차지한다고 합니다. 이 가운데 대기 중으로 배출된 발암물질만 1천4백 톤으로 해마다 배출량은 조금씩 줄어들고 있는데, 문제는 독성이 더 강한 신종유해물질이 발견되고 있다는 거예요. 암을 일으키는 신경독성 유해물질들이 산업단지뿐만 아니라 공단 인근 지역을 넘어 울산 전 지역을 오염시키고 있습니다. 환경부랑 국립환경과학원은 지난 2003년부터 울산‧온산국가산단 주민들에 대해 건강조사에 들어가서 암 발생 실태를 조사했습니다. 환경부 모니터링 자료 결과를 보면 실제로 자기들이 조사해보니까 이게 정말 충분히 타당성이 있는 조사다, 검토해야 되겠다고 생각을 한 거 같고요. 그래서 '환경오염피해 배상책임 및 구제에 관한 법률'에 따라서 환경책임보험 사업을 효과적으로 운영하기 위해서 2019년에 국가에서 설립한 '환경책임보험사업단'이란 조직이 있는데 이 조직을 통해서 보상사업을 진행한다고 밝혔어요. 이번 연구 결과에 따라 대기오염 물질을 배출한 업체로부터 보험금을 받아 피해를 보상할 수 있습니다. 때문에 포항, 여수 등 전국 9개 산업단지 주변 지역까지 건강조사가 확대될 것으로 보이고요. 인근 주민은 물론 관련 기업들도 촉각을 세우고 있겠죠.

◇김유리> 이제라도 국가 차원에서는 관리에 나서고 있는데, 울산시는 피해 당사자인 울산시민들을 위해서 관련 대책을 준비하고 있나요?

◆이향희> 이제부터가 본론입니다. 사실 이게 울산시민들이 열심히 듣는 방송이기 때문에 청취자 여러분 주목해 주십시오. 피해 당사자인 울산시민들을 위해서 관리 감독의 권한과 책임이 있는 울산시가 그간 직무유기했다는 비판을 면하기 위해서라도 발 빠르게 움직여야 합니다. 환경부랑 국립환경과학원의 연구 결과를 자세히 검토하지 못한 상황이라 제가 원 데이터를 얻지 못했잖아요. 그래서 다소 제한적이긴 하지만 현재 시점에서 가능한 몇 가지 방안을 살펴봤습니다. 첫 번째로는, 초당적으로 협력해서 환경부의 조사 결과를 확보해야죠. 그래서 이 자료를 바탕으로 대안을 마련해야 합니다. 두 번째는, 정부에 국가에 미포온산국가산단특별법 제정을 요구하고, 지방세법 지역자원시설세 개정하고요. 관련 조례 제개정해서 사업 시행의 법적 근거와 예산을 확보해야 합니다. 세 번째로는, 울산시민 건강역학조사가 필요합니다. 네 번째는, 독립적인 민간환경감시기구를 만들어서 일상적으로 감시활동을 진행해야 합니다. 보도에 따르면 울산에서 상설적으로 이걸 검사할 수 있는 기구가 세 개밖에 없다고 하더라고요. 실제로 얼마나 오염이 심각한지를 계속 확인해야 되는데 이런 걸 제대로 책임질 수 있는 독립적인 민간환경감시기구가 필요하고요. 당진 같은 경우는 이게 두 개나 있어요. 당진은 정말 조그만 도시인데도, 울산은 110만이 넘는 광역시인데도 이게 하나도 없다는 게 말이 안 되죠. 다섯 번째로는, 미포온산국가산단 입주업체, 이 업체들도 사회적 책임에 따른 사회공헌사업과 함께 환경개선대책을 마련해야 합니다. 나 몰라라 하고 있으면 안 되죠. 예를 들면 도시공원일몰제 시행에 따라서 공원에서 해제된 구 야음근린공원 부지, 이 부지를 공해차단녹지 기능의 도시숲으로 조성하고 보존하는 일에 나서면 가장 좋겠습니다.

◇김유리> 야음근린공원 도시숲 조성 논의는 지난 4월 남구청장선거에서도 중요한 쟁점이었잖아요.

◆이향희> 맞습니다. 60년이 넘도록 미포온산국가산단의 공해물질이 울산 전역으로 확산되었을 텐데, 사실 역대 시장 박맹우, 김기현 시장님들 야음근린공원 보존을 위한 노력 전무했습니다. 송철호 시장도 사실 LH공사에서 추진하는 공공임대아파트 건립 안에 찬성하다가 최근에 시민사회와 환경단체의 반대에 직면해서 지금 갈등영향분석 용역을 진행하고 있습니다. 이번 일을 계기로 공해차단녹지의 중요성이 다시 한 번 확인되었는데, 야음근린공원 부지가 도시숲으로 조성되어 시민 건강을 지키는 최소한의 안전망이 되었으면 좋겠습니다.
 


◇김유리> 울산의 행정력‧정치력이 초당적으로 협력해서 공해로부터 울산시민의 안전을 지킬 수 있었으면 좋겠습니다. 그럼 '이향희의 정치적 참견 시점' 두 번째 이야기로 넘어갈까요?

◆이향희> 네. 역시 지난 3일인데요. 친환경급식울산연대가 일본의 후쿠시마 오염수 해양 방류 결정을 강력히 규탄하면서 정부는 일본산 수산물 수입을 전면 금지하고 영·유아 급식 및 학교급식에 일본산 수산물, 농·축산물, 가공 농수산물 사용을 차단시켜야 한다는 기자회견을 진행했습니다. 이 소식 살펴볼 텐데요. 친환경급식울산연대는 지난 4월 13일 후쿠시마 제1원전 부지 물탱크에 보관하고 있던 방사능 오염수를 2년 후부터 30~40년간 나누어 방류하겠다는 일본정부의 결정은 후쿠시마 제1원전 오염수가 매일 140톤 이상이 증가하고 있어서, 지금도 그렇습니다, 현재 보관 중인 125만 톤 방류 결정은 끝이 아니라 시작이라며 규탄하고 있습니다. 특히 2011년 후쿠시마 제1원전 사고 이후 지금까지 일본 국민은 물론 우리나라를 비롯한 주변국에서 요구해온 오염수 방류 반대에도 불구하고 해양 방류를 결정하는 건 사람의 생명보다 비용을 생각하는 방법을 선택한 것으로 방사능 오염수를 인체에 무해한 수준까지 희석해 순차적으로 방류하겠다는 주장이 사실 주장일 뿐 삼중수소나 일부 방사성 물질은 걸러지지도 않고 아무리 희석해도 바다에 버려지는 방사성 물질의 총량에는 변함이 없어서 해양 생태계 파괴는 물론 전 세계 인류에게도 돌이킬 수 없는 재앙이 될 거라고 이야기했고요. 바다는 모든 인류와 생명체의 공동 소유이고 미래세대의 자산이기 때문에 우리 모두의 바다를 방사능으로 오염시킬 권리가 일본정부에 없다. 일본은 당장 바다 방류 결정을 철회되어야 한다고 강력하게 규탄했습니다.

◇김유리> 친환경급식울산연대의 주장은 일본산 수산물 수입을 전면 금지해야 된다고 말하는 건가요?

◆이향희> 친환경급식울산연대는 우리 정부가 2013년 9월 일본 후쿠시마현 인근 8개현에서 잡혀온 수산물 수입을 금지하고 있지만 작년에 일본산 수입 수산물 원산지 표시 위반 사례가 자그마치 117건이나 있었고, 2019년에는 원산지를 속이거나 표시하지 않은 일본산 수산물 적발량이 4만t을 넘었다며 일본산 수산물이 국민의 안전과 건강을 위협하고 있다고 밝혔습니다. 정부는 안전이 검증되지 않은 일본산 수산물 수입을 전면 중단해야 한다고 촉구했고요. 특히 영·유아 급식 및 학교급식에 일본산 수산물이나 농·축산물 및 가공 농수산물 사용을 전면 중단하고 일본 정부가 오염수 방류 계획을 철회하지 않는다면 일본 지역의 농·수산물 및 농수산 가공식품의 수입을 전면 금지하라고 촉구했습니다.

◇김유리> 아무래도 아이들의 건강한 먹거리를 위해 활동하는 단체이다 보니까 일본산 수입 전면 금지를 요구하는 것 같은데요. 실제로 정부와 관계기관이 정기적으로 방사능 조사를 진행하고 있는데, 너무 무리한 요구는 아닌가 이런 지적이 있을 수도 있겠어요.

◆이향희> 글쎄요. 청취자 여러분들이 정확히 아셔야 하는데 우리나라 방사능 조사시 방사성 물질인 요오드와 세슘의 검출 기준치가 1kg당 100Bq입니다. 만약 99.9Bq이 나오면 기준치 미달로 통과됩니다. '적합' 판정을 받는 거죠. 이 기준치는 관리 기준치이지 절대 안전 기준치가 아니라고 환경단체와 전문가들은 오래전부터 문제제기해 왔습니다. 음식 섭취를 통해 몸에 축척되는 방사성 물질을 내부피폭이라고 하는데, 이게 정말 위험합니다. 특히 영·유아와 어린이, 임산부, 태아, 청소년들은 아주 소량의 방사능에 내부피폭되더라도 암 발생 등 건강에 아주 치명적이고요. 방사능은 적은 양이라도 장기간 지속적으로 내부피폭을 일으키면 각종 병의 원인이 되고 생명에 치명적인 영향을 미칩니다. 특히 아이들은 적은 방사능 오염 음식물을 섭취해도 성장기라 세포분열이 계속 일어나잖아요. 그래서 특히 학교 급식이나 영·유아 급식에 들어가는 식재료에 대해서는 철저하게 방사능 물질 검사가 필요하다고 이야기하는 겁니다.

◇김유리> 방사성 물질인 요오드와 세슘의 검출 기준치가 현재 1kg당 100Bq이고, 만약 99Bq이 나오면 기준치 미달로 '적합' 판정을 받는다는 그런 말씀이시죠? 그럼 이 방사능 검사 기준, 울산시도 동일한건가요?

◆이향희> 그렇죠. 울산시 보건환경연구원은 일본정부의 후쿠시마 방사능 오염수 해양 방류가 결정됨에 따라서 유통 수산물의 안전성 확보를 위해 검사를 확대‧강화하겠다고 지난 16일 밝혔어요. 보통 일본산 수산물 방사능 검사는 식품의약품안전처에서 실시하는데, 보건환경연구원은 유통 수산물, 농수산물, 가공식품에 대해 방사능 검사를 합니다. 지난해 보건환경연구원이 실시한 유통 식품에 대한 방사능 검사는 총 486건으로 모두 적합한 것으로 나타났고, 올해는 전년 대비 19% 확대한 총 600건에 대해 검사할 계획이라고 밝혔습니다.

◇김유리> 설명을 듣고 나니까 울산시 보건환경연구원의 검사 결과에서 적합판정을 받은 식품들이 방사성물질이 전혀 없는 안전한 식품인 건가 아니면 관리기준 미달이라서 적합한 건가 갑자기 생각이 많아지네요?

◆이향희> 맞습니다. 또 정부 방사능 검사에서 스트론튬 90과 삼중수소는 검사 항목에 포함되어 있지도 않습니다. 일본산 사료를 먹은 양식용 어류나 가축이 국내산으로 유통되고 있고요. 규제 대상에서 예외가 된 사료는 기준치 이하이면 수입되고 있습니다. 모든 가공식품에 2개 국가 이상의 수입재료가 섞여서 사용되면 일본산 재료가 포함되더라도 '수입산'이라고만 표기돼요. 그래서 방사능 검사에서 제외됩니다. 국내 업체가 일본에서 완제품을 만들어서 수입하면 수산물 가공품 이런 거는 일본산으로 간주하지 않는다는 규정 등 곳곳에 사각지대가 있습니다. 심지어 현장검사에 사용하는 식품방사능측정기는 검출 한계치가 8Bq/kg로, 정밀검사에 사용되는 고순도 게르마늄 감마핵종분석기에 비해서 아주 미량의 방사성 물질은 정밀하게 검출하는 데 한계도 있습니다.

◇김유리> 검출이 안 된다는 거잖아요. 예외규정과 사각지대가 굉장히 많네요. 일본정부의 방사능 오염수 바다 방류 계획과 친환경급식울산연대의 일본산 농수산물과 가공품 전면 사용 금지, 이 부분에 대해서 울산시교육청의 반응은 어떤가요?

◆이향희> 울산시교육청은 2016년 7월 28일 제정된 '울산시교육청 방사능 등 유해물질로부터 안전한 학교급식 식재료 공급에 관한 조례' 제정에 따라 2017년부터 월 1회 학교급식에 사용되는 식재료에 대하여 방사능 검사를 했습니다. 역시 학교급식 식재료 방사능 검사는 요오드와 세슘을 주로 검사하는데요. 그동안 모두 적합판정을 받았습니다. 작년이죠. 2020년 7월 2일 '울산광역시 교육청 방사성 물질 및 유전자변형식품으로부터 안전한 학교급식 재료 공급에 관한 조례'가 제정된 뒤에 기존 조례는 폐기하고 새 조례에 근거해서 '학교급식 방사성 물질 및 유전자변형식품 안전위원회'라는 조직을 구성하고 운영하고 있는데요. 코로나19로 인해서 이 위원회가 안정적으로 진행되지 못하고 서면결의로 대체되면서 한계가 많다는 지적이 있습니다. '방사성 물질 검사'나 'GMO(유전자변형식품) 검사'를 진행하는데 검사기관은 앞서 언급했던 울산시 보건환경연구원이고요. 검사는 세슘이랑 요오드인데 학교급식 아이들이 먹는 거라서 100Bq/kg이 아니라 50Bq/kg으로 기준은 조금 낮은데, 문제는 정성검사 방식이라서 검출 또는 불검출이라고만 표기됩니다. 아까 불검출은 적합, 기준치 이하면 그냥 적합이라고 표시된다고 제가 말씀드렸죠.

◇김유리> 그러면 이 검사 기준을 개선하려는 움직임은 없는 건가요?

◆이향희> 일단 안전위원회에 참여한 시민위원들이 검사 항목과 시료수를 늘리고 검출, 불검출이 아니라 아주 소량이라도 검출량 자체를 표기하라는 의견과 시민방사능감시센터에서 검사할 때는 지속적으로 방사능이 검출되는 회유성 어종, 명태, 고등어 이런 거, 그리고 버섯류, 특히 건표고는 백발백중 다 나옵니다. 그리고 베리류, 베리가 이용된 여러 가지 잼들 있잖아요. 이건 체르노빌 사고 이후에 원산지 불문하고 계속 나옵니다. 급식재료에서 이렇게 계속 나오는 재료들은 제외하는 방식을 적극 제안하고 있는데, 여러 논란으로 시행은 더딘 상황입니다. 다행인 것은 일본정부의 방사능 오염수 바다 방류 결정 이후에 노옥희 교육감이 방사능 검사를 더 강화하겠다고 밝혔는데요. 울산시민분들이 관심 있게 이 부분 지켜봐야겠습니다.

◇김유리> 오늘 이향희의 정치적 참견 시점에서는 공해 물질 그리고 방사능에 오염된 급식재료 등 울산시민의 안전과 직결된 문제를 함께 살펴봤습니다. 이향희 위원장님, 마지막으로 한 말씀 부탁드릴게요.

◆이향희> 저는 시민이 있어야 행정도 정치도 있는 거라고 생각합니다. 탈울산, 저출생, 학령기 아동 감소, 말로만 걱정할 것이 아니라 실효성 있는 대책과 파격적인 예산 수립으로 이번 기회에 안전한 울산을 만들기 위한 구체적인 실행계획이 수립되었으면 좋겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더 언급하자면, 울산시 고위공직자 부동산 투기 의혹 조사 결과 발표가 4월 말로 예정돼있었잖아요. 그런데 별말 없이 조용히 또 5월 초를 지나가고 있어요. 울산시민 여러분, 이 문제에 대해서도 우리가 관심을 갖고 계속 이야기해야 합니다.

◇김유리> 네, 오늘 여기까지 듣죠. 지금까지 '이향희의 정치적 참견 시점'이었습니다. 이향희 위원장님, 오늘도 함께해 주셔서 고맙습니다.

◆이향희> 내용이 많아서 제가 말을 너무 빨리한 거 같아요.

◇김유리> 마스크를 쓰셔서 얼마나 답답하셨을지 모르겠어요. 고생 많으셨습니다.

◆이향희> 감사합니다.

◇김유리> 지금 하이라이트의 '불어온다' 이 노래 띄어드리면서 저도 물러가도록 하겠습니다. 지금까지 진행에 김유리, 기술에 강승복, 구성에 엄유미, 연출에 김성광이었습니다.

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